作为

个人作为主体在体制中的不作为。

基层官僚在不作为的同时，还会悲情地把责任推回那个非理性而控制欲的上面，而掩饰自己求安求稳的怯懦无能。缺乏经验又缺乏勇气的我们，若成了基层官僚也会如此。

所以如果身受，如同己作，是谓同情。